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《關于株洲市機關事務管理實施辦法》 政策解讀

來源:機關事務管理局??發布時間:2020-11-09 11:09:53??作者:機關事務管理局??【字體大?。?a href="javascript:changeSize(24)">大

一、國家相關文件出臺的背景

黨中央、國務院歷來高度重視機關事務工作,要求不斷加強和改進機關事務管理,提高法制化水平,更好地為黨和國家中心工作服務。2004119日,溫家寶總理接見全國機關事務工作協會第三次會員代表大會代表時強調,“要完善管理制度,用嚴格的制度加強和改善機關事務管理工作,使機關事務管理工作逐步走上規范化和法制化的軌道?!?/span>2011118日,李克強副總理在接見中央和國家機關事務管理工作先進集體先進工作者表彰大會代表時指出,要“促進管理科學化、保障法制化,為機關高效運轉服好務,進而為經濟社會管理服好務,為人民群眾服好務?!彼淖饔煤鸵饬x在于加強機關事務管理,規范機關事務工作,保障機關正常運行,節約機關運行成本。

二、機關事務管理條例的主要內容

根據國務院《機關事務管理條例》(國務院令第621號)、《湖南省實施〈機關事務管理條例〉辦法》(省人民政府令第272號),《機關事務管理條例》共有635條,分為總則、經費管理、資產管理、服務管理、法律責任和附則?!逗鲜嵤礄C關事務管理條例〉辦法》依據《機關事務管理條例》,結合本省實際對管理體制、經費管理、資產管理、服務管理、監督檢查等相關內容作出了細化規定,共632條。

三、《株洲市機關事務管理實施辦法》的主要內容

我市在依據《機關事務管理條例》、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《公共機構節能條例》、《湖南省黨政機關辦公用房管理實施辦法》和《湖南省黨政機關公務用車管理實施辦法》、《湖南省實施〈機關事務管理條例〉辦法》等上位法,結合我市實際制定出《株洲市機關事務管理實施辦法》,從管理體制、經費管理、資產管理、服務管理、公共節能管理、監督檢查等方面作了詳細規定,共7章47條,明確了我市機關事務管理工作的適用范圍、管理體制和機關事務管理工作改革發展方向,固化了已有的成果經驗和做法,特別是在資產管理、服務管理和公共機構節能管理等方面進行了具有明確指導性和可操作性的規定。主要內容是:

第一部分是總則,明確了機關事務管理的管理范圍、遵循原則、主管部門以及相關部門的職責,提出市和縣市區機關事務管理部門對機關事務實行統一管理,執行機關事務管理制度和標準,提高服務、保障、管理水平和效率。

第二部分是經費管理,明確了機關運行經費的資金項目、預算編制、項目采購、統計報告和績效考評等內容,提出由機關事務管理部門對本級政府機關辦公用房建設和維修、公務用車配置更新、公共機構節能、后勤服務保障等實行統一組織實施,相關經費管理按照國家預算管理規定和本級人民政府有關規定執行。

第三部分是資產管理,明確了資產管理的職責分工、原則、配置、處置、分類管理等內容,明確提出財政部門、機關事務管理部門應當按照職責分工,整合資產資源,對行政事業單位國有資產實行統一管理、統一調配、統一處置。

    第四部分是服務管理,明確了后勤服務的管理職責、發展方向、公務接待管理、會議管理等內容,提出應制定統一的機關后勤服務管理制度,確定后勤服務項目和標準。

第五部分是公共機構節能管理,明確了管理職責、目標管理考核、節能審查、經費和節能專項資金安排、垃圾分類等內容,要求各級機關事務管理部門會同有關部門制定公共機構節能規劃和能源資源消費定額,實行目標管理考核。

第六部分是監督檢查,明確了監督檢查機制、監督事項、追責行為等內容,要求機關事務管理活動做到公開、公平、公正和及時、高效,并通過政務內網定期公布有關信息,接受各部門查詢和監督。

第七部分是附則,明確要求本市其他國家機關、有關人民團體的機關事務管理活動參照執行。



文件鏈接:株洲市人民政府辦公室關于印發《株洲市機關事務管理辦法》的通知

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