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攸縣深化放管服改革優化營商環境:“改”出新動力 “激”出新活力

來源:攸縣政府門戶網站??發布時間:2020-11-20 08:41:46??【字體大?。?a href="javascript:changeSize(24)">大

  近年來,攸縣堅持從基層群眾出發、從市場主體出發,持續深化"放管服"改革,全面優化營商環境,加快推動政府職能轉變,有效激發了市場活力,增強了發展動力,釋放了內需潛力.
  商改"改"出新高度
  攸縣堅持將商事制度改革作為"放管服"的"當頭炮",在探索中改革,在改革中前進,全力為企業打開方便之門.1-10月,全縣新增各類市場主體5532戶,同比增長20.26%,累計達到38284戶.一是施行市場準入"零門檻".全面實施市場準入"負面清單"制度,清單之外依法平等進入,清單之內嚴格禁止進入,實現"非禁即入".全面推行"證照分離"、"多證合一"、"容缺受理",前置許可事項由226項降至28項.二是實行企業開辦"零收費".在市場準入減限的基礎上,積極為市場主體減負.新設企業首套印章政府買單,紙質營業執照免費郵寄,實現企業開辦"零成本".三是推行注冊登記"零紙張".設立全程電子化自助服務平臺,累計辦理全程電子化營業執照登記業務2683件,其中企業設立登記電子化占比88.15%.同時,大力推行簡易注銷登記,擴大適用范圍,壓縮公告時間,今年來簡易注銷率達到76.28%.
  審批"批"出新速度
  我縣堅持以"一件事一次辦"改革為抓手,再造申報方式、實施"一張表單",再造受理模式、實施"一窗受理",再造審批程序、實施"一網通辦",實現行政審批流程更簡、時間更短、效能更高,全縣審批效率整體提速55%.一是精細梳理事項.梳理公布依申請6類行政權力政務服務事項976項、公共服務事項537項、中介服務事項83項,落地實施"一件事一次辦"縣級權限事項244項.通過精細梳理,審批事項、申報材料分別壓縮60%、48%.二是精簡審批時限.實施集中統辦,按照"三集中三到位"要求,縣政務中心入駐部門單位22個、服務機構12個,1298項依申請類可辦事項實現"一窗受理、集成審批".實施部門聯辦,設立工程建設項目審批綜合窗口,明確"一家牽頭、并聯審批、限時辦結".2020年部門聯辦事項網上辦結2654件,辦理件數全市排名第一.實施網上通辦,大力推進"互聯網+政務服務"平臺建設,打通數據信息"最后一公里",151項"一件事一次辦"事項"全域辦";配合研發"智慧株洲·諸事達"APP,275項高頻公共服務事項"掌上辦".三是精準便捷服務.推行基層公共服務(一門式)全覆蓋,建立市縣鎮村"四級互通"的一體化網絡平臺,推廣"綜合窗口受理+代辦+預約+自助服務終端"的便民服務模式,37項"一件事一次辦"延伸到群眾家門口.實施"四個一"簡政便企舉措,即整合一個功能區域、開辟一條綠色通道、公布一批簡政清單、實現一窗受理辦結,打造了工程建設項目審批、商事登記、市政公用服務三個"一窗化"功能區.同時,探索推進"拿地即開工""一站式幫辦".通過改革,政府效率加快轉化為企業效益.
  監管"管"出新溫度
  推進政府監管與服務相互結合、相互促進,堅持"服務在前、監管在后"的理念,全面實施"雙隨機、一公開"監管,加強事中事后監管,全力為企業創造公平公正的發展環境.一是實施政府協同監管.建立跨部門、跨區域執法聯動響應機制和協作機制,打破條塊分割,打通監管環節,實現違法線索互聯、執法標準互通、處法結果互認.同時,全面執行"企業寧靜日"制度,除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業、重點領域外,監督執法"能減盡減".二是實施企業信用監管.全面推進企業信用體系建設,加大信用信息公示、警示力度,累計推送市場主體登記信息近4萬條.同時,大力推行信用承諾制,并進行分級分類監管.三是實施包容審慎監管.對不涉及食品藥品安全、安全生產、公共安全、環境保護等領域案件的行政處罰,原則上按下限執行或減免處罰;對首次輕微違法、具有可罰可不罰自由裁量情形的,原則上采取對當事人損害最小的方式實現法律目的.1-10月,市場監管領域涉及免于或減輕行政處罰案件220余件,涉及金額530余萬元.

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